难点
“十二五”末,我国人均预期寿命延长,老龄化程度加剧,劳动力供给不足情况将日益严重。除了子女赡养负担加重和养老金的忧虑,随着中国人口红利能否延续话题的引申,已达退休年龄群体的劳动力价值能否延展成关注热点。延迟退休利弊共存,一方面能更充分地利用人力资源,另一方面又有加重就业压力、企业负担、影响中老年人安享晚年的负面效应,如何循序渐进妥善处理这一问题,发挥其正面效应,成为关键。
对策
北京大学人口研究所教授穆光宗:延迟退休的“小步慢走”需要把握三方面原则,一要分步实施,不能一步到位;二要考虑公众心理承受能力。三要从大家认可度较高、社会阻力较小的行业和职业开始试点。对此,建议相关部门进行全面深入调查,明确改革路线图。
经济学家孙飞:延迟退休应首先取消行政级别或相应待遇,以技能及岗位聘用,退职退位不退工。对于高知高智高技能“三高”人群,可先行采取延迟退休政策,以便发挥余热。对掌握公权力的公务员等人群不宜延迟退休,可通过技能设定岗位继续聘用,确保社会公平正义;对普通劳动者可采取更灵活的政策,设定基本退休政策与门槛,同时遵循劳动者自愿选择原则。
进展
2012年6月,人社部相关负责人首次明确提出推迟退休年龄已成“趋势”,建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁,引发各界热议。
2012年7月26日,人社部在例行新闻发布会上再次回应各界对延迟退休的争议,提出了“小步慢走”思路,并且拟针对不同群体诉求采取“差别化”策略对待。
期盼
尽快出台统一细则,将延迟退休与养老金制度等改革有效结合起来,缓解人口老龄化带来的负面连锁反应。